Cilt 2 Sayı 3 (2017): Turkish Journal of Marketing
Makaleler

TÜRKİYE İŞ VE İŞÇİ BULMA KURUMUNUN YENİDEN YAPILANMA SÜRECİ

Bayram COŞKUN
Prof. Dr., Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi İİBF Kamu Yönetimi Bölümü

Yayınlanmış 15.01.2018

Anahtar Kelimeler

  • İstihdam,
  • İş ve İşçi Bulma Kurumu,
  • İÅ?KUR,
  • Yeniden Yapılanma

Nasıl Atıf Yapılır

TÜRKİYE İŞ VE İŞÇİ BULMA KURUMUNUN YENİDEN YAPILANMA SÜRECİ. (2018). Turkish Journal of Marketing, 2(3), 125-155. https://doi.org/10.30685/tujom.v2i3.23

Öz

                1936 tarihli İş Kanunu Türkiye?de bir istihdam kurumunun kurulmasını öngörüp, bunun görevlerini tanımlamasına rağmen, istihdam hizmetlerini yürütecek bir kamu teşkilatı ancak İş ve İşçi Bulma Kurumu  (İİBK) adı altında 1946 yılında kurulabilmiştir. İİBK örgütlenmesini tamamladıktan sonra mevzuatın öngördüğü görevlerini yerine getirme yanında, 1960?lı ve 70?li yıllarda yurtdışına işçi gönderme işlemi ile de yoğun bir biçimde uğraşmıştır. 1980?li ve 90?lı yıllarda Türkiye?de ekonomik sistem ile piyasa şartlarının değişmesinin de etkisiyle İİBK?nun istihdam piyasasına ilişkin hizmetleri yetersiz hale gelmeye başlamıştır. Bu nedenle İİBK?nun yeniden yapılandırılması yönünde Kurum içinden ve dışından çalışmalar başlamıştır. Bu çalışmalar İİBK?nun 2000 yılında Türkiye İş Kurumuna dönüşmesi ile sonuçlanmıştır. Böylece İİBK günümüz ihtiyaçlarına uygun istihdam hizmetleri üretebilen bir kamu teşkilatına dönüşmüştür. İİBK?nın yeniden yapılandırılmasına Alman istihdam Kurumu (Bundesanstalt Für Arbeit/ Bundesagentur für Arbeit) ile yürütülen ?İİBK?nun Reorganizasyonu Projesi?  ile Dünya Bankası?nın finansal desteği ile yürütülen ?İstihdam ve Eğitim Projesi?nin önemli katkı yaptığı söylenebilir.

Referanslar

  1. Akpınar, Aişe-Hakan Ercan (2001), Ulusal Gözlemevi Ülke Raporu Türkiye, Avrupa Eğitim Vakfı-Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, Ankara-2002
  2. Alper, Yusuf (2003), ?İş ve İşçi Bulma Kurumu'ndan Türkiye İş Kurumu'na?, http://www.isguc.org/arc_ view.php?ex=165, 25. 7. 2003
  3. Alper, Yusuf (2000), ?Kanun Hükmünde Kararnamelerle Sosyal Güvenlik Reformu? İşveren, Kasım
  4. Altan, Ömer Zühtü (1998), ?Türkiye?de Tek Parti Yönetimi Döneminde (1923-1950) Kurulan Hükümetlerin Programlarında Sosyal Politikaların Yeri?, Anadolu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: XIV Sayı: 1-2
  5. Ateşoğulları, Kamil (1997), Uluslararası Çalışma Örgütü ve Türkiye Petrol-İşYayın-44, İstanbul.
  6. Ayhan, Abdurrahman (2002), ?4447 Sayılı Kanuna Göre İşsizlik Sigortasının Önemi, Yaralanma Koşulları ve Sağlanan Yardımlar?, Muğla Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı: 7 Bahar
  7. Ayhan, Abdurrahman (1995), İşsizlik Sigortası ve Türkiye?de Uygulama Olanağı, Muğla
  8. Başterzi, Süleyman ? Mehmet Ali Şuğle (1999), İstihdam ve Danışmanlık Hizmetlerinin Hukuksal ve Toplumsal Yönleri, Ankara Üniversitesi S. B. F. ? İİBK Genel Müdürlüğü, Ankara
  9. Centel, Tankut (1999), ?İşsizlik Sigortası Kanunu?na İlişkin Genel Değerlendirme?, Mercek, Yıl: 4, Sayı: 16, Ekim
  10. Coşkun, Bayram (2003), Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma: 1990?lı Yıllardaki Gelişmeler ve İŞKUR Örneğinin İncelenmesi, Ankara Üniversitesi SBE Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi Anabilim Dalı, yayımlanmamış doktora tezi, Ankara
  11. Çelik, Nuri (1996), İş Hukuku Dersleri, Yenilenmiş 13. Bası, Beta Basım Yayım Dağıtım A. Ş., İstanbul
  12. Çelikoğlu, İlyas (2003), ?Bir Sosyal Sigorta Programı Olarak İşsizlik Sigortası?, http://www.mukder.org.tr /17ic.htm, 31. 7. 2003
  13. Düren, Zeynep (2000), 2000?li Yıllarda Yönetim, Alfa Yönetim Dizisi, İstanbul
  14. Ekin, Nusret (1989), Endüstri İlişkileri, İşletme Fakültesi Yayın No: 208, İstanbul
  15. Erdut, Zeki (2003), ?İşgücü Piyasasında Yeniden Yapılanma: İşkur ve Özel İstihdam Büroları?, İşveren Dergisi, Nisan 2000, http://www.tisk.org.tr/isvederg/nisan2000/isgucupi.htm, 3. 6. 2003
  16. Fırat, Zerrin Yöney (2001), ?İstihdam Hizmetlerinin Değişen Yapısı Ve Özel İstihdam Büroları? İş,Güç - Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, Cilt 3 Sayı 1, 2001, www.isgüc.org.tr
  17. Fırat, Zerrin Yöney, ?İş ve İşçi Bulma Kurumu?ndan İŞKUR?a -İşe Yerleştirme Hizmetleri-?, http://www.isguc.org/arc_view.php?ex=160
  18. Fişek, Gürhan ? Şerife Türcan Özsuca ? M. Ali Şuğle (1998), Sosyal Sigortalar Kurumu Tarihi 1946-1996, Sosyal Sigortalar Kurumu Yayın No: 598-Türkiye Ekonomik ve Toplumsal Tarih Vakfı, Ankara
  19. Gülmez, Mesut (1991), Türkiye?de Çalışma İlişkileri (1936 Öncesi), TODAİE Yayınları, No: 236, Ankara
  20. Gülmez, Mesut (1983), ?Amele Teali Cemiyetinin 1927 İş Yasası Tasarısına Karşı Hazırladığı ?İşçi Layihası??, Amme İdaresi Dergisi, C: 16, Sayı: 2, Haziran
  21. Mesut Gülmez (1985), ?1932 İş Yasası Tasarısı ve İzmir İşçilerinin Görüş ve Dilekleri?, Amme İdaresi Dergisi, C: 18, S: 1, Mart
  22. Güzel, Ali (1997), ?ILO Normlarının İç Hukuka Etkisi ve Türk İş Hukukunun Gelişmesine Katkısı?, ILO Normları ve Türk İş Hukuku, İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Türk Milli Komitesi 20. Kuruluş yılı Kutlama Semineri, Kamu-İş, Ankara
  23. Hekimler, Alpay (2003), ?Federal Almanya?da İşgücü Piyasasının Yeniden Yapılandırılması ve İşlerlik Kazandırılması Yönünde Reform Hareketleri?, Mercek, Nisan
  24. İstihdam Durum Raporu (Taslak), http://www.iskur.gov.tr/mydocu/ istihdamdurumraporu/EBS-24.02.03.htm, 29. 7. 2003)
  25. İstihdam ve Eğitim Projesi (1993), Dünya Bakası tarafından hazırlanan rapor, İİBK Genel Müdürlüğü, Ankara
  26. ?İstihdam ve Eğitim Projesi? (yazar yok) (1994), İstihdam Dergisi, İİBK Yayını, Sayı: 16, Mayıs s. 19; İstihdam ve Eğitim Projesi, İş ve İşçi Bulma Kurumu Yayın No: 279, Ankara- 1993
  27. İstihdamda 25 Yıl (15 Mart 1946-15 Mart 1971) (1971), İş ve İşçi Bulma Kurumunun 25. Hizmet Yılı Armağanı, Ayyıldız Matbaası, Ankara
  28. İş ve İşçi Bulma Hizmetleri (1982), Çalışma Bakanlığı İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürlüğü Yayın No: 148, Ankara
  29. İşgücü Piyasalarının Etkinliğinin Arttırılmasında Özel İstihdam Kurumlarının ve Esnek Çalışma Biçimlerinin Rolü (2002), TEİD-TÜSİAD Yayın No: T/2002-10328, İstanbul-2002, s. 22.
  30. İŞKUR?da Yeniden Yapılanma, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, Ankara
  31. Sayılı İş Kanunu ve Gerekçesi (2003), Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu, Yayın No: 234, Ankara
  32. Kapar, Recep (2003), Sosyal Korumanın İşgücü Piyasasına Etkisi, D. E. Ü. S. B. E. Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Anabilim Dalı yayımlanmamış doktora tezi, İzmir
  33. Okur, Ali Rıza (2002),? İŞKUR?un Hukuki Durumu?, İşveren Dergisi, Şubat
  34. Özkan, Emin (1997), ?Özel İstihdam Büroları?, Mercek, Nisan
  35. Petrol İş Dergisi (2000), Ağustos
  36. Pirler, Bülent (2000), ?İşsizlik Sigortası Yürürlüğe Girerken?, İşveren Dergisi, Mayıs
  37. Sayın, Ali Kemal (2002), Emek Piyasasında Aracılık ve Özel İstihdam Büroları, Türkiye İş Kurumu Yayın No: 324, Ankara
  38. Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Kamu Yönetiminin İyileştirilmesi ve Yeniden Yapılandırılması Özel İhtisas Komisyonu Raporu (2000), DPT yayını: 2507-ÖİK:527, Ankara
  39. Şen, Murat (2003), Türkiye Cumhuriyeti?nin Onayladığı İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Alanındaki Çok Taraflı Ulusla arası Sözleşmeler, Türk Ağır Sanayi ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası Yayını No: 41, Ankara
  40. Şenses, Fikret (2003), ?Neoliberal Ekonomi Politikaları, İşgücü Piyasaları ve İstihdam? , Küreselleşme Koşullarında Kapitalizm ve Sendikal Hareket, Petrol-İş Yayın: 85, İstanbul- s. 149
  41. Tatlıdil, Hüseyin ? Yüksel Kavak (1991), Türk İş Dünyasının İş ve İşçi Bulma Kurumundan Beklentileri, Ankara
  42. Tezmen, Naim ? Tahsin Atakan (1965), İzahlı-İçtihatlı İş Hukuku ve Sosyal Sigorta Külliyatı, Yeni Üniversite Kitabevi, İstanbul
  43. Tuncay, A. Can (2002), ?Anayasa Mahkemesinin İptal Kararından Sonra Türkiye İş Kurumunun Hukuki Durumu?, Çimento İşveren, Sayı: 2 Cilt: 16, Mart
  44. ?Türkiye'de İş ve İşçi Bulma Hizmetlerinin Çağdaş Bir Yapıya Kavuşturulması ve Özel İstihdam Büroları? (yazar yok) (2000), İşveren Dergisi, Nisan
  45. Ulusal Gözlemevi Ülke Raporu, http://www.iskur.gov.tr/mydocu/yurtdisi/ bolum7/bolum7.htm, 15. 7. 2003
  46. Umutlu, Ramazan (1996), İş ve İşçi bulma Kurumunun Yeniden Yapılanmasında Yönetim ve Personel Sorunları, TODAİE Kamu Yönetimi Lisans Üstü Uzmanlık Programı, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara
  47. Yeniden Yapılanma ve Yeni Atılımlar (2001), T. C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Faaliyet Raporu, Ankara
  48. Zaim, Sabahaddin (1997), Çalışma Ekonomisi, Filiz Kitabevi, İstanbul
  49. Yılı Çalışma Raporu (2002), Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Yayın No: 321, Ankara
  50. Mayıs 1993 tarih ve 21571 sayılı Resmi Gazete
  51. sayılı İş Kanunu ve Gerekçesi (2003), TİSK Yayın No: 234, Ankara
  52. Web Siteleri
  53. http://europa.eu.int
  54. http//ekutup.dpt.gov.tr
  55. http://www.arbeitsamt.de
  56. http://www.basbakanlik.gov.tr
  57. http://www.die.gov.tr
  58. http://www.iskur.gov.tr
  59. http://www.isguc.org
  60. http://www.esm.org.tr
  61. http://www.kssgm.gov.tr
  62. http://www.mmo.org.tr
  63. http://www.oecd.org
  64. http://www.arbeitsagentur.de